Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Señora Presidente de la Comisión de Ecología.

Diputada María Laura Leguizamón

De mi consideración

Habiendo tomado conocimiento de que la Legislatura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires está por considerar un Proyecto de Ley para el Saneamiento Ambiental de las zonas urbanas que no responde a las necesidades del sector, es que me permito acercarle algunas inquietudes que tenemos los emprendimientos unipersonales y la mayoría de las empresas de Control de Plagas Urbanas que operan en la Ciudad de Buenos Aires.

1. Beneficiarios de la ley

Pensamos que sin duda la población, sujeto pasivo de los servicios DDD (Desinfección - Desinsectación - Desrodentización) debe ser la beneficiada por el tenor de la ley en gestación.

No sería correcto dar beneficios económicos al GCBA o prebendas a unas pocas empresas de Control de Plagas, si esos beneficios son perjuicios para la población.

2. Una ley justa

Esto es de fundamental importancia para evitar la corruptela, el amiguismo, la empresa monopólica de la familia del funcionario o la sanción de ordenanzas con caprichoso tenor.

La Ley debe propiciar el libre trabajo, la igualdad de posibilidades entre todos quienes desarrollamos la actividad de Control de Plagas.

La Ley debe facilitar el trabajo de todos los colegas. Limitarlos a pocas empresas privadas significa "proteger" a las plagas, en vez de facilitar su control.

El proyecto de Ley que está en ciernes y que propicia el Partido Justicialista perjudica al sector, alrededor de 3000 personas quedarán sin trabajo, considerando sus familias son entre 5000 y 7000 personas los perjudicados.

3. La habilitación

El concepto es dar matrícula de habilitación por idoneidad y no por importantes infraestructuras.

Esta comprobado que una pequeña empresa o un técnico aplicador independiente es muchísimo más idóneo en el tema de Control de Plagas Urbanas que el empleado aplicador temporario de una empresa con hermosas oficinas, depósitos y vehículos varios.

Al cliente no le vendemos oficinas lindas y grandes, sino servicios eficaces y seguros, para ello se requiere idoneidad y no dinero.

4. El Responsable Técnico

En EEUU el Responsable Técnico de la empresa es el dueño o un empleado estable de la misma que aprueba un examen de idoneidad. No se requieren títulos universitarios, se requiere capacidad y que realmente esté presente el DT todo el día en la empresa ejercitando la conducción técnica.

En Mar del Plata, el régimen es igual a EEUU y sabemos de la buena capacitación de las empresas de Control de Plagas privadas que operan allá.

En la Provincia de Buenos Aires (excepto Mar del Plata) y en la Ciudad de Buenos Aires rigen normas viciosas que sólo permiten acceder a Director Técnico a profesionales:

Ingenieros Agrónomos
Veterinarios
Médicos
Bioquímicos
Biólogos

Casi todos los profesionales de esas disciplinas no saben nada o poco de blátidos, pulgas, pescaditos de plata, piojillos del papel, insectos xilófagos, etc. y menos sobre como controlarlos.

El 99 % de ellos no son personal estable de las empresas, por ende no cumplen su misión de dirección técnica.

El 85 % de ellos firman los libros "cada mes" o cada "tres meses" para cobrar sus honorarios, esa es su única actividad como DT.

Para lo único que sirven es para encarecer los costos de los servicios.

Es un sistema vicioso, se presta a que hayan DT que se ofrecen para habilitar nuevas empresas y hay casos muy conocidos en donde asisten a 32 o 43 empresas simultáneamente, lo que demuestra que en realidad no asisten a ninguna.

El DT, tal como lo concibe las normas existentes es el que "cobra por sólo firmar". ¿Quiénes son los perjudicados? La población, sujeto pasivo de los servicios DDD y los mal asistidos profesionales en el Control de Plagas.

5. Local oficina

El Control de Plagas es un oficio, como el de los plomeros, los electricistas, los pulidores de pisos, etc. A ningún otro oficio le ponen tantas trabas para trabajar como a los PMPU, es más fácil ser enfermero o gasista que "fumigador".

Aproximadamente 1629 colegas de todo el país son técnicos aplicadores independientes que trabajan solos ¿Cómo es posible exigirles oficina? Es la señora o la madre quien recibe los llamados con pedidos de trabajo, al igual que todos los demás oficios !

A mi empresa jamás se presentó un cliente para tratar sobre un servicio, siempre llaman por teléfono y es personal de la empresa el que tiene que concurrir al lugar a tratar para identificar la plaga y valorar el costo del trabajo (igual que los plomeros, gasistas, pintores, etc.).

En cada Municipalidad de la Provincia de Buenos Aires nos exigen otro local oficina, es decir nos impiden trabajar libremente.

Un gasista puede vivir en el GBA y trabajar en la Ciudad de Buenos Aires y viceversa, no necesita ni se le impone que tenga local oficina, en cada lugar.

¿Quién vive en Vicente López debe pagar impuestos para hacer trabajos de servicios en las Ciudad de Buenos Aires?

¿Quién reside en Olivos debe tener un local oficina en la Ciudad de Buenos Aires para poder hacer servicios de Desinfección?

Insisto en que sólo debe exigirse un domicilio para asuntos legales y para facilitar inspecciones.

6. Local depósito

El 60 % de los profesionales en Manejo de Plagas (P.M.P.U.) no guardan más de 5 frascos de biocidas insecticidas domisanitarios, tampoco más de 3 Kgr de rodenticidas.

Las normas vigentes están lejos de corresponder con esta realidad, favorecen a unas pocas empresas.

Entendemos que no debe exigirse local depósito en el GBA cuando la misma empresa tiene un local depósito en la Ciudad de Buenos Aires y viceversa.

Es necesario dar la posibilidad de establecer convenios que permitan 1 sólo local oficina/depósito que sirva a las necesidades de la Ciudad de Buenos Aires y a la de los partidos del GBA.

Proponemos no exigir este local sino sólo mencionar en la ley algunas normas de seguridad para su guarda en lugar seco, fresco, oscuro y alejado de la vivienda.

7. Exigencia de tener vehículos

¿Para qué? Hay colegas PMPU que sólo hacen servicios en su barrio.

A los plomeros - gasistas - médicos - enfermeras no se les exige vehículo . ¿Por qué si a los PMPU? ¡Los médicos deberían estar obligados a tener vehículo de forma de llegar rápido al enfermo!

Antes los frascos de biocidas eran de vidrio, se rompían en los bolsos, hoy todos son de plástico, con cierre hermético, a prueba de derrames.

Otras normas del GCBA imponen, para ser habilitadas, el uso de camionetas que no tengan más de 10 años de antigüedad, esto supone que el PMPU debe tener solvencia económica.

Los otros servicios no tienen este impedimento para ejercer libremente la profesión.

8. La Obligatoriedad de los servicios periódicos

Beneficia a la población.

Educa sanitariamente a los responsables de locales gastronómicos, etc.

Es sinónimo de salud, de un buen Saneamiento Ambiental.

9. Distribuidores

El Proyecto de Ley los olvida.

Se deben crear normas que vigilen lo que venden los Distribuidores. Algunos venden productos prohibidos y hasta productos de su propia fabricación que no están aprobados por el Ministerio de Salud de la Nación.

10. Laboratorios Químicos

El Proyecto de Ley los olvida.

Idem anterior y doy un ejemplo: se vende más Neocidol - E 50 en la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires que en el resto del país. El citado producto sirve para tratar la lana de oveja, está aprobado por SENASA para ello.

11. Hiper y Supermercados - Ferreterías

El Proyecto de Ley los olvida.

La ley debe prever controles para comprobar que no se venda a todo público "productos sólo para uso profesional".

Sra. Presidente de la Comisión de Ecología: La APMPU le adjunta un Anteproyecto de Ley de Prevención y Control de Plagas para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que creemos justo, democrático y que por sobre todas las consideraciones beneficia a toda la población.

Nos oponemos al tenor del Proyecto hoy vigente por su contenido y porque no participamos en su elaboración ni fuimos invitados para consulta, pero más allá de lo dicho porque el Proyecto vigente hace daño al Sector Control de Plagas y no beneficia al Saneamiento de la Ciudad.

El Presidente de la Nación dijo en su discurso inaugural que las leyes que se impongan deben estar más allá de la prepotencia del más fuerte, que el Estado debe poner igualdad donde excluye y abandona. Esta es la oportunidad de los señores Legisladores.de darnos una buena Ley.

Sin otro particular, la saludo atentamente.

Buenos Aires, 20 de junio de 2003

CARLOS ALBERTO RAMÍREZ
Presidente
APMPU

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